李克強主持召開國務院常務會議
部署加快推進“十四五”規劃《綱要》和專項規劃確定的重大項目 擴大有效投資
決定常態化制度化開展藥品和高值醫用耗材集中帶量采購 進一步降低患者醫藥負擔

新華社北京1月10日電 國務院總理李克強1月10日主持召開國務院常務會議，部署加快推進“十四五”規劃《綱要》和專項規劃確定的重大項目，擴大有效投資；決定常態化制度化開展藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，進一步降低患者醫藥負擔。

會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，各相關部門對標對表“十四五”規劃《綱要》確定的重點，科學有效做好國家級專項規劃編制工作，進一步細化目標任務，提出可操作的政策和具體項目。目前44個專項規劃已基本編制完成，陸續印發實施。要立足當前、著眼長遠，有力有序推動“十四五”專項規劃實施。

會議指出，當前經濟運行處于爬坡過坎的關口。要按照中央經濟工作會議要求，把穩增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內需戰略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資，這對頂住經濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經濟平穩運行具有重要意義。一要加快推進“十四五”規劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規劃重點項目實施。圍繞糧食能源安全、先進制造業和高技術產業、交通物流和網絡通信等基礎設施、城市保障性住房等重點領域建設，建立協調機制，做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規劃、條件具備的項目要簡化相關手續，特別是前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施，采取以工代賑等方式，使部分暫時沒能就業的農民工有活干、有收入。指導新開工項目投資下降的地方加強工作，扭轉投資不振狀況。二要按照資金跟著項目走的要求，盡快將去年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發行今年已下達的專項債，用好中央預算內投資，重點安排在建和能夠盡快開工的項目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區域評估等創新舉措。研究出臺盤活存量資產的政策措施。

會議指出，近年來，藥品和高值醫用耗材集中帶量采購改革不斷推進，用市場化機制有效擠壓了醫藥價格虛高，截至去年底累計節約醫保和患者支出2600億元，同時也促進了醫藥企業將更多精力投入到產品研發、提高質量上。下一步，要推動集中帶量采購常態化、制度化并提速擴面，持續降低醫藥價格，讓患者受益。一是以慢性病、常見病為重點，繼續推進國家層面藥品集采，各地對國家集采外藥品開展省級或跨省聯盟采購。今年底前，國家和省級集采藥品在每個省合計達到350個以上。二是逐步擴大高值醫用耗材集采覆蓋面，對群眾關注的骨科耗材、藥物球囊、種植牙等分別在國家和省級層面開展集采。三是保證中選藥品和耗材長期穩定供應，加強監管，確保中選產品降價不降質。醫療機構要合理優先使用中選產品。四是落實集采醫保資金結余留用政策，推進薪酬制度改革，合理提高醫務人員收入，更好調動積極性。